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亚博足彩第一中学\今年全市“大拆大整”怎么整? 全力打好四场’攻坚战’

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[昨天 的英 文:yesterday],我市將市第十二次黨代會閉幕後第一個全市性大會主題鎖定“大拆大整”。

“提升[城市 的拚音:chéng shì]首位[度 的英 文:attitudes]的戰略舉措,鞏固提升溫州在全省的‘鐵三角’[地位 的拚音:dì wèi]、奮力譜寫[浙江 的英 文:Zhejiang]新方位下溫州發展的輝煌篇章的有力抓手”——從[會議 的拚音:huì yì]對縱深推進“大拆大整”“大建大美”的這番解讀,不難看出,這項[工作 的拚音:gōng zuò]是今年全市上下必須答好的重點題■亚博足彩第一中学光仪■。

怎麽答好這道題?怎麽答成推動城市發展的有力一筆,答成百姓滿意的一筆?

會議用“四大攻堅戰”破題,部署了2017年度“大拆大整”專項行動的具體任務。市“大拆大整”辦以責任書的[形式 的英 文:form]將“任務清單”下達給各單位。

 

本報[記者 的英 文:journalists] 薑巽林

鎖定目標節點

打好城鄉危舊房治理攻堅戰

重點難點>>>

去年,全市城鄉危舊房治理工作取得顯著成效,但城鄉危舊房量大麵廣,治理任務依然繁重,政策、資金、執行等障礙因素還較多,與美麗鄉村[建設 的拚音:jiàn shè][其他 的英 文:other]工作銜接不夠。在[一些 的拚音:yī xiē]地方城鄉危舊房底數還未全麵摸清,[曆史 的英 文:History]文化街區的危改推進慢,存在部分D級危房未及時騰空、有人員私自回遷,農民自建房住房質量[安全 的拚音:ān quán]監管薄弱等[問題 的拚音:wèn tí]亚博足彩第一中学季度报■。

攻堅目標>>>

2017年城鄉危舊房治理行動的目標是:4月10日前,完成全麵完成376幢城鎮疑似危房、14773戶農村疑似危房的鑒定工作。6月底前,完成城鎮危舊房治理改造90%以上,2017年底全麵完成治理任務。對農村D級自住危房,涉及公共安全的C級、D級危房,同時具備地下室的或無構造柱、無地梁、無圈梁的三層及以上多孔板磚混結構的農村C級危房,6月底前,完成治理改造40%;9月底前完成80%;12月底前全麵完成治理任務。

攻堅路線>>>

加快建成農村住房[管理 的英 文:managing]係統。在3月底前全麵完成全市農村住房數據庫建設,4月底前全麵完成農村疑似危房數據錄入,並盡快完成農村[所有 的英 文:all]住房數據錄入,實現一鍵可查。

加快研究出台農村危房治理政策。通過創新土地政策等為農村危舊房改造鬆綁探路,[有效 的拚音:yǒu xiào]激發農民自主改造的積極性。同時,要研究製定農村危房治理改造資金補助政策,為農村危房治理改造提供資金保障,優先幫助住房最危險、[經濟 的拚音:jīng jì]最貧困農戶[解決 的英 文:settle]住房安全問題。

聯動推進曆史文化街區危房改造治理。市住建、規劃、國土等有關職能部門要會同鹿城區專題研究曆史文化街區危房改造工作,加快推進城西街、朔門街、慶年坊、五馬墨池等四大曆史街區改造。

加強“危改”任務落實督查督辦。做到“一月一督查、一月一通報、一月一總結”,[最大 的英 文:largest]程度調動各地的工作主動性。完善“危改”動態監管機製。做好D級危房騰空的後續安全管理,加強巡查、加強跟蹤,加強對騰空住戶的安置和關懷,確保不反彈、不回遷。要落實日常巡查、動態監測、應急處置製度,建立長效治理機製。

 

完善農村住房質量監管。在3月底前要出台實施農民自建房建設質量安全管理辦法,明確縣級、鄉鎮、職能部門、農戶“四個責任機製”。加強對農民自建房規劃、設計、施工、驗收的全過程管控,在2017年底前實現管理全覆蓋,全麵提升農民自建房質量安全管理水平。

注重連片改造

打好城中村改造攻堅戰

重點難點>>>

去年以來,我市城中村改造不斷加速加碼,超額完成了年度任務,但各縣(市)碎片化改造問題較為普遍,整村改造的工作理念有待進一步強化。同時,貨幣化安置比例還比較低,2016年為27。3%,離國家要求的50%目標仍有較大差距。

攻堅目標>>>

2017年城中村改造行動的目標是:全市完成81個行政村的整村簽約和舊房拆除任務,其中,市區完成55個行政村的整村簽約和舊房拆除任務。6月底前,市區完成30個行政村的整村簽約;9月底前,市區完成剩餘25個行政村的整村簽約,完成上半年已簽約30個行政村的舊房拆除,完成24000戶整村簽約。全市新開工保障性安居工程棚改安置住房(含貨幣化安置)4。5萬套。10月底前,新開工3。5萬套,基本建成11430套,竣工12063套,交付入住8353套。

攻堅路線>>>

協調推進城中村改造與[區域 的英 文:regional][開發 的英 文:developing]。強化經營城市的理念,把城中村改造納入區域開發建設的總盤子,加強整體規劃,加快招商引資,算好資地平衡的大賬,切實打造一批精品工程、樣板工程,把“大拆大整”的最終成果體現在“大建大美”上。

加快城中村改造簽約拆除。按照“當年簽約、當年騰空、當年拆除、當年建設”的要求,環環緊扣、一氣嗬成,特別是集中力量推進疑難戶限期清零,真正做到改造地塊一旦啟動就要“一戶不剩、一天不拖、一事不留”。各地要力爭市區城中村改造“三年[計劃 的拚音:jì huà]兩年完成”。

完善貨幣化安置政策。探索“房[票 的英 文:ticket]+現金”的補償模式,進一步加大獎勵力度,完善房產價值評估機製,平衡好與產權安置的差距,提高貨幣化安置比率。

 

加快安置房建設。加快建設一批高品質的安置房項目,確保安置房開工數量與拆遷數量相協調、貨幣安置與實物安置相協調。加快安置速度,做到異地安置項目拆前開工、三年內回遷,就地安置項目拆後半年內開工、四年內回遷,以降低過渡[成本 的拚音:chéng běn][滿足 的英 文:meet]群眾住房需求。製定出台《溫州市區安置房項目代建管理辦法》《溫州市本級安置房建設指導[意見 的英 文:remark]》等規範性文件,積極探索“代建製”等建設模式。高度重視解決老人住房難、過渡難等問題,因地製宜搞好老人周轉房建設,通過政策引導探索貨幣化隨親安置模式。

堅持有違必拆

持續打好拆違攻堅戰

重點難點>>>

“大拆大整”專項行動開展以來,各地拆違不斷刷新紀錄,但全市範圍內少批多建、多層加蓋等情況仍較為普遍,拆後重搭現象仍時有[發生 的英 文:occasionally occurred]。且存在拆得快、建得慢的問題,拆建結合不夠緊密,土地閑置未充分利用。

攻堅目標>>>

2017年違法建築拆除行動的目標是:上半年拆除違法建築800萬平方米以上,全年拆除違法建築1400萬平方米以上,新增違建“零容忍”“零增長”。特別是,農村三層以上磚混多孔板結構並私自加層的違法建築,以及與“四無”[企業 的拚音:qǐ yè](作坊)和高汙染、高能耗、“低小散”企業相關的違法建築,一律在6月底前依法拆除。各縣(市、區)[全部 的英 文:all]達到“無違建創建先進縣(市、區)”標準,累計55%的鄉鎮(街道)創成“基本無違建鄉鎮(街道)”。

攻堅路線>>>

加大重點區域、重點領域拆違力度。對城鎮[中心 的英 文:center][主要 的拚音:zhǔ yào]街道和主幹道、河道兩側等重點區域的存量違建全部拆除到位。加快推進農房確權確違,全麵依法處置非法“一戶多宅”、少批多建、私自加蓋等現象。

加大對典型違建拆除的督查督辦。實行每周“十大典型”違建拆除公示製度,帶動重點類型違建“銷號”拆除。對領導批示、媒體曝光、群眾反映強烈、進展嚴重遲緩的違法建築典型案件,重點關注,督促各地依法查處、及時整改。

全麵加強對新增違建的防控力度。加快建成市級防違控違綜合信息管理係統,11月前投入運行。嚴格實施《市區新建違法建築管控責任追究暫行辦法》,全麵禁止新增違法建設行為。

拆建同步打造一批惠民示範工程。加快拆後土地利用,把拆違還路、拆違治髒、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機結合起來,做到拆有所得、拆有所用。結合實際,[科學 的英 文:Science]規劃、有序創建一批民生示範項目、產業轉型項目,做到“拆出一片、重建一片、美化一片”。

 

全麵落實治違主體責任。推廣新建違建“一票否決”製,嚴格落實縣鄉拆違的主體責任,落實村居(社區)違法建築防控責任,進一步提高違法建築主動發現率和拆除率,實現應拆盡拆。

突出重拳治亂

打好亂象整治攻堅戰

重點難點>>>

“大拆大整”專項行動開展以來,“四無”企業、舊市場、出租房、流動人口等領域的亂象整治取得明顯成效,但嚴管的長效機製還不完善,[許多 的英 文:many]地方整治後“返潮”現象時有發生。個別地方在“四無”排查中存在降低整治標準的情況,在出租房管理中準入登記實施未實現全覆蓋,在小微園建設中存在嚴重滯後產業發展需求的現象。

攻堅目標>>>

2017年亂象整治攻堅戰的目標:在“四無”整治方麵,6月底前,已排查的4萬家左右“四無”生產經營單位要全部完成整治,12月底前,完成“四無”生產經營單位整治6萬家左右。在舊市場整治方麵,全年完成市場整治70家以上,關閉21家以上,新建6家以上,搬遷或啟動搬遷8家以上。在出租房整治方麵,6月底前,居住出租房、民宿消防安全整治合格率達到100%,12月底前,居住出租房、合用場所準入登記備案率達到100%。在流動人口管理方麵,在6月底前流動人口總數較2016年9月底減少10%。

攻堅路線>>>

開展“四無”生產經營單位再排查再整治。加強對人員密集生產經營場所、高危行業、重汙染行業、整治重點鎮街和重點村(社區)的再排查,確保無一漏排漏查。各級各部門要聯合執法、聯動推進,對不合法、不達標的企業堅決予以關停取締。

加快產業承接平台建設和企業搬遷改造。2017年新開工建設小微企業創新園20個以上,竣工麵積300萬平方米以上,新入園企業500家以上。全年新增眾創空間120萬平方米。上半年完成市區工業企業搬遷改造600家以上,全年完成1000家以上。

加快推進市區舊市場整治提升搬遷。確保6月底前存在安全隱患的市區舊市場整治率達到100%,12月底前市場違法建築處置率達到90%以上,無證舊市場處置率達到90%以上。

鞏固深化出租房整治成果。嚴格執行出租房準入登記製度,對準入申請要開展實地勘驗,凡屬違法建築、城鄉危舊房、存在消防等安全隱患以及擅自改變房屋使用性質的,一律不得出租。加快建成出租房登記備案信息平台,6月底前,新增居住出租房、合用場所要全部錄入。

不斷健全流動人口管控網絡。力爭實現流動人口居住信息登記率、居住信息準確率、出租房屋信息采集率達到百分百。開展“出租房落腳點嚴查整治”行動,全力擠壓流動人群違法犯罪空間。

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